I2V, 2. Ausschreibung (2008)
FIT4TESTBED
Testbeds können als Instrument des Bundesministeriums für Verkehr, Innovationen und Technologien (bmvit) zur „innovationsorientierten Beschaffung“ beitragen. In dieser Studie FIT4TESTBED wird ein Entscheidungsleitfaden entwickelt, der es dem bmvit ermöglicht, die organisatorischen und rechtlichen Rahmenbedingungen für Testbeds für spezifische Anwendungsfälle zu schaffen. In dieser Studienarbeit bringen auch potenzielle Errichter, Betreiber und Nutzer von Testbeds ihre Anforderungen im Rahmen sogenannter Techniker- und Rechtsdialoge ein.
Testbeds schaffen den infrastrukturellen, organisatorischen und rechtlichen Rahmen zur vorwettbewerblichen Kooperation zwischen der öffentlichen Hand und der Industrie. Dabei steht die Erprobung innovativer Leistungen im Vordergrund. Die Reduktion von technologischen, rechtlichen und betriebswirtschaftlichen Risiken bei der Vergabe von Leistungen im öffentlichen Umfeld kann durch die Einführung von Testbeds für bestimmte Anwendungsbereiche als Erprobungsverfahren zwischen Industrie und öffentlicher Hand erfolgen. Unter dem Stichwort „innovationsorientierte Beschaffung“ werden in Zukunft neue Wege und Verfahren zur Vergabe von Leistungen im öffentlichen Bereich zu beschreiten sein. TCI Consult beschäftigt sich seit Jahren mit der Entwicklung neuer Instrumente zur Impulssetzung für die Entwicklung und Anwendung innovativer Verkehrstechnologien. Im Rahmen der Impulsprogramme TAKE ÖV und I2 des bmvit als auch bei der Unterstützung der Entwicklung des RIS Testzentrums der via donau konnte TCI Consult spezifische Erfahrungen bei der Entwicklung von Testbeds sammeln. Die Systematisierung des Einsatzes von Testbeds in organisatorischer und rechtlicher Hinsicht ist ein langjähriges Anliegen der TCI Consult. Diese Studie soll als Ergebnis einen Entscheidungsleitfaden für das bmvit hervorbringen. Dieser Entscheidungsleitfaden dient dem bmvit als Grundlage für die Förderung des Einsatzes von Testbeds. Es wird in dieser Studie erarbeitet, unter welchen Bedingungen Testbeds als Instrument des bmvit in Ergänzung zu anderen geeignet sind.
Um dies zu beantworten, müssen rechtliche und organisatorische Fragen geklärt werden. Die Anforderungen, die sich aus der Rolle der Errichter, Betreiber und Nutzer (Industrie und Besteller) ergeben, werden mit potenziellen Rollenträgern (bmvit, Industrie, öffentl. Hand, Infrastrukturbetreiber u.a.) erhoben. Einführungsszenarien werden in dieser Studie bewertet und Empfehlungen an das bmvit erarbeitet. Die Ergebnisse werden mit den Erkenntnissen der EU – Themeninitiative „pre-commercial procurement“ ergänzt.